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热点课堂:医疗美容,“医”字当头

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发表于 2022-9-22 17:56:55 | 显示全部楼层 |阅读模式
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【热点链接】
1.暑假期间,如何变美、怎样变瘦,成了社交平台上的热门话题。“美丽经济”成了消费热点,甚至有不少青少年走进医美机构塑形整容。爱美之心,人皆有之。医疗美容满足了部分人群改善容貌的需求,本无可厚非。但现实中,一些医美机构刻意制造“容貌焦虑”,通过各种方式刺激消费者进行消费。国家市场监督管理总局近年发布的典型案例中,有的医美机构违反法律规定,对其药物产品功效做虚假、夸大宣传;有的假冒三甲医院,从业人员自封名医名师、号称有专业医疗资质非法营业。青少年发育尚未成熟,脸部轮廓和体型都没有完全定型,一旦整形美容手术产生负面影响,很有可能会留下不可逆的烙印和创伤。如何避免出现“美容变毁容”,让医美服务更加规范,是医美行业实现高质量发展绕不过的问题。
2.各地卫生健康局都在陆陆续续公布当地的医疗美容违法违规的情况。其中,2022年1月6日,青岛公布医疗美容违法违规十大典型案例,全年共查处151起,罚没款247.23万元;1月14日,上海卫健委也公布10起非法医美典型案例,全年共计罚款813.47万元、没收违法所得69.02万元。2月17日,小红书也开启有史以来最严格的医美专项治理行动,第一阶段主要从两方面着手:一方面,取消对私立医美机构的专业认证,专业认证仅对公立三甲医院及三甲医院医美科医生开放;另一方面,对普通用户生产的医美笔记进行回查清理,并对涉嫌营销导流、违规医美的内容和账号进行下架、封号、降级处理。
【政策理论】
1.背景
(1)近年来,我国持续开展打击非法医疗美容专项行动。从国家卫健委等部门印发《打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》,到国家市场监督管理总局发布《医疗美容广告执法指南》,再到各地纷纷对医美行业违法违规经营行为重拳出击,相关职能部门、相关地区不断加强医美行业监管,彰显了严厉整治医美市场乱象的决心,有助于更好规范市场秩序、保护消费者权益。进一步完善监管长效机制,加大违法违规行为查处力度,不断提升行业规范发展水平,才能逐渐形成成熟、诚信、友好的医美市场环境。
(2)调查数据显示,我国医美市场规模已达千亿元。“美丽经济”的快速发展,反映了部分消费者审美的变化,也意味着公众对整形包容度的提升。需要注意的是,虽然现代社会对整容的心态越来越开放,但追求美还是应该保持基本的健康、理性心态,对于什么是美不能听凭商家宣传来定义。“短长肥瘦各有态,玉环飞燕谁敢憎”,审美本就是主观感受,任何人的美都是独一无二的。医疗美容只是一种医疗技术手段,再好的技术也只能起到改善作用。相比认定“整得好看就能走上人生巅峰”,在内心建立健康的审美观、理性的消费观、积极的价值观,通过努力拼搏、奋斗实现的美丽人生将更为持久。
2.原因
(1)一些医美机构刻意制造“容貌焦虑”,通过各种方式刺激消费者进行消费。有些机构还会利用“信息茧房”效应,故意制造容貌焦虑,让原本对此话题就比较敏感的年轻人更加心神不宁。当求职应聘被“颜值经济”强行裹挟,当“高富帅”和“白富美”可以傲视众生,当体态丰盈或身材矮小成为小品节目无情消遣的对象,其实,颠倒的是社会正常的审美观和价值观。
(2)医美行业发展混乱,鱼龙混杂。医疗美容项目本质上是医疗服务,一般需要通过手术去改造“不美的地方”,使其符合审美需求,达到整形美容的效果。开展医疗美容项目的机构实质上已经是医疗机构,和医院一样需要具备专业资质。按照医疗机构管理条例,需要由医疗管理部门颁发医疗机构执业许可证,从业人员也需要取得医师资格证,同时要在该机构进行执业登记。并且,医疗美容机构开展的项目只能限定在许可范围内,超出范围的手术项目也属于违规项目。审视一些医疗美容违法违规案例,往往是因为这些机构不具备相应条件,缺乏相关资质技术人员或是设备、技术,因此,难以处理手术中出现的大出血、错操作、抢救等问题,很容易危及生命安全。
(3)相关部门监管的力不从心。国家市场监督管理总局近年发布的典型案例中,有的医美机构违反法律规定,对其药物产品功效做虚假、夸大宣传;有的假冒三甲医院,从业人员自封名医名师、号称有专业医疗资质非法营业。在利润驱使下,很多商家抱着侥幸心理违法违规开展项目。一旦出现问题,面临的往往只是罚款,大不了关门,重新注册公司换个地方重操旧业。
(4)一些人对医疗美容的认知也存在偏差。部分消费者不清楚动刀子、有创口的项目应属于医疗项目。面对医疗美容机构以低价、优惠等幌子招揽顾客,人们或被价格吸引,或经熟人推荐,忽略了对资质的关注,也助长了商家的侥幸心理。
3.对策
(1)以有力的监管促进医美行业健康有序发展。一方面。监管手段需要创新,尤其要做到关口前移,由事后惩治向事前监督干预转变。黑名单制度、另一方面,事中事后监管不能松懈,要定期开展面向医美产业链条的专项整治工作。
(2)注重行业自律,提高准入门槛,才能促行业的科学发展,正向回馈社会。上游产业链药品合理流通,托起医疗商业的良心;下游产业要注重医美人才的教育培训和专科医生制度的引用,逐渐形成更为成熟的医美市场环境。
(3)重塑社会对美的认知,才能从根源上扭转医美的偏途。对自身,要在内心建立健康的审美观、理性的消费观、积极的价值观,理解美不是千人一面。对他人,要摘掉颜值的有色眼镜,当你审视他人,他人也必将回以审视。要崇尚健康的生活。
【知识运用】
1.近年来,医疗美容呈现井喷式发展态势,同时也出现了鱼龙混杂的现象。对于医美乱象,谈谈你的看法。
2.针对当前医疗美容行业的发展乱象,市场监督管理局打算专项整治“迅雷行动”,你认为此项工作应当如何落实?
3.有市民反映某整形医院存在安全问题,你作为市场监督管理局执法人员带队去检查。但在执法过程中,该机构负责人拒不配合,为了拖延时间隐藏、销毁证据,还谎称你跟他有矛盾,要求你回避,此举引来不少群众围观。此时,你该怎么办?
4.同事的女儿丽丽正在上高中,由于受到网络的影响,产生了容貌焦虑,打算在高中毕业之后去做整形手术,但是遭到家人的强烈反对,导致丽丽产生逆反心理,学习成绩下滑。同事希望你能够开导一下丽丽,你会如何与丽丽沟通?请现场模拟。


热点:医疗美容,“医”字当头

1.【评分要点】
(1)认识到医疗美容行业存在的主要问题。如对其药物产品功效做虚假、夸大宣传;假冒三甲医院,从业人员自封名医名师、号称有专业医疗资质非法营业等。
(2)分析医疗美容行业产生乱象的原因。如现代社会的容貌焦虑;合法机构占比低,从业人员资质不全;相关监督管理工作力度不足;部分群众对医疗美容的认知存在偏差等。
(3)针对解决医疗美容行业乱象提出有效的对策。如以有力的监管促进医美行业健康有序发展;注重行业自律,提高准入门槛,促行业的科学发展,正向回馈社会;重塑社会对美的认知,从根源上扭转医美的偏途等。
2.【评分要点】
(1)成立专项整治工作小组,召开工作会议,提高认识,统一思想,明确整治流程,提前做好部署和演练,为保障整治效果奠定基础。
(2)开展突击检查,重点检查医疗美容机构是否虚构夸大医生资历、医疗机构资质荣誉,医美项目是否存在价格欺诈、未明码标价,医美广告是否存在夸大、虚假、误导性宣传,是否存在使用未经注册、过期、失效、淘汰或不符合国家技术要求的药品、医疗器械、化妆品等违法行为。
(3)秉持处罚与教育相结合原则,注重向医疗美容机构普及《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》《化妆品监督管理条例》《广告法》等相关法律法规知识,教育引导医疗美容机构规范价格公示、广告宣传、药械化使用等行为。
(4)做好后续的宣传与监督工作。公开治理成果,曝光违法现象,对全市医美行业形成警示效应。同时提醒广大消费者要去有资质的医疗美容机构,选择正规的执业医师,使用正规的产品,如在医美过程中权益受到侵害或发现违法线索,可拨打热线电话投诉举报。
3.【评分要点】
(1)向周围的群众表明执法人员身份,出示行政执法证件,清楚地告知行政执法主体的名称,严正声明与执法对象的关系,澄清事实,以正视听。同时确保执法记录仪保持开启状态。
(2)向执法对象告知法定权利与义务,通过晓之以理、动之以情的方式,使其明确作为被执法人,应当如实回答询问,协助调查,不得阻挠,否则将承担相应的法律责任。另外,被执法人也有权进行陈述和申辩。
(3)把控执法过程,由其他执法人员采取检查行动,自身暂时回避,并以柔和的言语引导围观群众离开现场,避免围观者越来越多;在不影响执法的情况下,允许群众拍照、摄像,自觉接受监督,但要提醒拍摄者与现场保持安全距离。
(4)在搜集到证据并完成鉴定后,依照相关法律法规,视情节严重程度对该机构的相关责任人给予行政处罚,向当事人送达《行政处罚决定书》,告知违法行为事实、理由、处罚依据。
4.【评分要点】
(1)对丽丽的想法表示理解。如“爱美之心,人皆有之”,容貌变化能够提升一个人的自信,为生活、工作带来一定的好处等,从而拉近与沟通对象的距离。
(2)通过摆事实、讲道理的方式,说明医疗整形手术存在的风险。如相关行业发展不规范,乱象丛生;青少年发育尚未成熟,脸部轮廓和体型都没有完全定型,一旦整形美容手术产生负面影响,很有可能会留下不可逆的烙印和创伤等。
(3)给丽丽一些合理的建议和正确的引导。如应当在内心建立健康的审美观、理性的消费观、积极的价值观,相比于外在美,内在美更加重要。有学识、有才华、有修养才能从根本上塑造一个人的气质,改变一个人的精神面貌,真正获得他人的认可和尊重。

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